GUIDE D’ÉVALUATION DE LA QUALITÉ pour les rapports présentenciels (Gelsthorpe, Raynor and Tisi, 1992)
In Peter Raynor, David Smith, Maurice Vanstone (1994) – Effective Probation Practice-Macmillan Education UK
« Au cours de l’été 1992, dans les dernières semaines avant la mise en œuvre de la loi sur la justice pénale, le Home Office a commandé une étude sur ces questions dans l’espoir qu’une approche nationale cohérente de l’assurance qualité puisse être développée, et l’un des auteurs y a participé (Gelsthorpe, Raynor et Tisi, 1992).
Cette étude comprenait une vaste enquête sur les systèmes de contrôle et de suivi de la qualité appliqués par les services de probation aux rapports d’enquête sociale, ou développés par eux en vue de l’introduction imminente des rapports pré-sentenciels, et a révélé une grande diversité de systèmes utilisés, allant de très sophistiqués à des systèmes disparates et idiosyncrasiques. Il y avait peu de signes d’une approche commune entre les services de probation, sauf lorsque plusieurs services avaient adopté indépendamment des dispositifs similaires, comme les échelles de ‘risque de détention’, et même celles-ci étaient souvent utilisées de manière variable et étaient en tout cas pour la plupart destinées à être remplacées par des échelles de ‘gravité’. Dans certaines régions, des procédures et des critères très différents étaient utilisés, même dans des équipes voisines, avec parfois très peu de liens ou de cohérence avec les critères ou les processus au niveau du comté. L’équipe de recherche est arrivée à la conclusion qu’un système plus cohérent basé sur une gamme plus complète de critères avec, si possible, une base empirique plus claire serait préférable, et le Guide d’évaluation de la qualité a été développé et testé en tant qu’approche à cet égard.
Dans l’avenir, il sera peut-être possible de constituer une base de données utile sur le contrôle de la qualité des rapports préalables à l’exécution des peines en utilisant des méthodes et des critères comparables, de manière à pouvoir évaluer, par exemple, l’impact des normes nationales sur la pratique ; toutefois, au moment de la rédaction de ce document, ce type de travail n’en est qu’à ses débuts et il reste encore beaucoup de recherches à effectuer.
Ce qui est clair, cependant, c’est que grâce à une approche empirique de la pratique, la qualité des rapports adressés aux tribunaux peut désormais être, dans une certaine mesure au moins, identifiée et mesurée par des critères cohérents qui trouvent leur origine dans une bonne pratique du travail social et dans une compréhension de la fonction du rapport dans le processus de la justice pénale. Ces méthodes d’évaluation peuvent être utilisées dans le cadre de la formation et du suivi, et certains éléments indiquent qu’elles peuvent désormais être liées aux perceptions des personnes condamnées et à l’efficacité des rapports ».
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